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29 mars 2010 1 29 /03 /mars /2010 19:05

Nous sommes un certain nombre à avoir été surpris par les délais très courts - trop courts - entre, d'une part, le travail en commission, la diffusion,  l'examen du DOB en conseil municipal et, d'autre part, les opérations symétriques concernant le budget primitif lui-même.

Comme le souligne Bercy, le DOB  n'a de raison d'être que si les élus ont le temps de l'analyser et de faire des contre-propositions à la lueur du compte administratif, ce dernier  devant donc se situer en amont dans la chronologie des opérations.

On n'ose pas soupçonner l'exécutif municipal d'avoir délibérément perverti le débat. Chacun comprendra que les conditions dans lesquelles s'élabore ce budget 2010 ont certainement été rendues difficiles par l'affaire des platanes dans lequel le maire et son premier cercle se sont empêtrés, faute notamment d'avoir entendu la voix pleine de bon sens du village.

Dans l'état actuel des choses, il n'est pas aisé pour l'élu lambda de faire le tri entre la série de chiffres apparaissant dans les documents réglementaires que l'adjointe aux finances nous a proposés.
De plus, des interrogations s'imposent d'emblée : par exemple, n'a-t-on pas entendu dire que les travaux du Cours ne coûterait à la commune qu'un peu plus de 200 000 euros ; pourquoi alors emprunte-t-on 350 000 euros pour financer ce chantier ?

Voici ci-dessous des extraits de ce que l'on peut trouver sur le site du ministère des finances au sujet du DOB. ( pour ouvrir ces pages,   entrer "débat d'orientation budgétaire sur GOOGLE et ouvrir le site apparaissant au premier rang "bercy.colloc...")




AMELIORER LE DEBAT D
ORIENTATION BUDGETAIRE


Si l’action des collectivités locales est principalement conditionnée par le vote de leur budget annuel, leur cycle

budgétaire est rythmé par la prise de nombreuses décisions. Le débat d'orientation budgétaire constitue la

première étape de ce cycle et gagnerait à être amélioré...

 

"...la loi du 6 février 1992 a étendu aux communes de 3 500 habitants et plus, ainsi qu’aux régions, l’obligation d’organiser un débat sur les orientations générales du budget dans un délai de deux mois précédant l’examen de celui-ci par l’assemblée...


Le DOB a pour but de renforcer la démocratie participative en instaurant une discussion au sein de l’assemblée

délibérante sur les

 

priorités et les évolutions de la situation financière de la collectivité. Il améliore

l’information

 

 

transmise à l’assemblée délibérante. Il donne également aux élus la possibilité de s’exprimer sur

la situation financière de leur collectivité.


Il doit se concevoir comme un

 

 

outil pédagogique associant la majorité et l’opposition...

 

 

 

Comment revaloriser le DOB ?

 

 

Donner au DOB le caractère de décision budgétaire ;

 

 

Revoir le moment du DOB afin de laisser le temps de traduire les orientations budgétaires en projet de

budget : au lieu d’avoir lieu deux mois avant le vote du budget prévisionnel, il est souhaitable que le DOB

ait lieu un mois après celui du compte administratif ...

 



 

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28 mars 2010 7 28 /03 /mars /2010 22:46

Cela fait maintenant près d'un an que j'ai démissionné de mes fonctions d'adjoint,  plus précisemment à l'occasion de la dissolution prématurée de l'office de tourisme...

En guise de renseignements d'ambiance, je livre au lecteur quelques extraits des réponses écrites de Monsieur Poilpret répondant à mes questionnement tant sur cette affaire, ainsi que sur d'autres. ( 
En italiques, mes questions et remarques ; en gras, les propos de Monsieur Poilpret).


15 mai 2009

En réponse à un mail dans lequel je disais mon indignation quant à la façon dont il avait géré la crise de l'office de tourisme.

"Je constate à regret que vous préférez porter davantage de crédit aux démentis faits d'une part par l'un de nos opposants notoires, je cite Franck Sanfilippo, rédacteur du journal "lou Tambourinaire" qui affiche clairement son intention de mener une liste contre nous (liste de la majorité en place) 
pour les prochaines éléctions et, d'autre part, par R.  X.....  qui entretient des liens étroits avec certains membres de l'OT..."

le 28 octore 2009
A la suite de ma réaction face à mon éviction des commissions municipales et à ma demande de pouvoir y assister en "auditeur libre".

"Enfin, comme je vous l'avez dit dans mon courrier du 8 septembre dernier, toutes les convocations aux diverses commissions sont affichées sur le taleau des élus. Aussi, si vous souhaitez..., vous devez consulter les convocations qui sont affichées sur le taleau réservé aux élus."

Une fois n'étant pas coutume, les convocations aux dernières commissions concernant le budget ont été effectivement placardées sur le fameux panneau ; Mais j'aimerais bien trouver quelqu'un pouvant témoigner que cet affichage est habituel, comme le dit le maire.


18 janvier 2010
En réponse à une demande d'accès à certains renseignements concernant les frais de fonctionnement de la municipalité et notamment, l'identité des invités (personnes extérieures et élus) aux déjeuners du maire.

"S'agissant des factures concernant les frais de restauration... puisqu'il semblerait qu'il s'agisse de votre préoccupation majeure... je ne peux en aucun cas vous révéler l'identité des personnalités extérieures qui m'ont accompagné... strictement dans le cadre des affaires communales. En effet cela est enoncé dans le code civil et relève de la protection de l'intégrité morale de la personne. Le droit au respect de la vie privée repose sur le principe selon lequel tout individu a droit à une vie privée qu'il peut soustraire au regard d'autrui. En particulier si la communication de ces informations sont utilisées à des fins préjudiciables, ce que je crains fortement...

Je crois savoir qu'il est de jurisprudence constante de limiter le champ de la "vie privée" à la vie familiale et affective. Il paraît effectivement assez logique de penser que toute personne, répondant à l'invitation d'une personne publique, financée par des deniers publiques, accepte de facto de sortir de la sphère privée pour entrer dans la sphère publique.

Dans ce même courrier, je lui demandai pourquoi, lors de la mise en concurrence pour le marché du centre de loisirs,  il avait ét refusé à ODEL VAR de visiter les locaux de l'Ermitage.

"...je vous informe que le code des marchés publics fait obligation aux collectivités de respecter un certain nombre de principes parmi lesquels figure l'égalité de traitement....En application de ce principe, aucun des candidats ne doit disposer d'informations exclusives ou privilégiées, ni bénéficier de conditions particulière qui l'avantageraient...la visite des locaux sollicitée par ODEL VAR n'ayant pas été prévue par le réglement de la consultation, il aurait été nécessaire, pour faire droit à la requête d'ODEL VAR, d'informer de cette possibilité les autres candidats...or les délais étaient trop brefs..."

Je suis quand même très étonné qu'il ne soit pas venu à l'esprit des éminents rédacteurs du réglement de la consultation que les prestataires potentiels puissent avoir envie - une toute petite envie - de visiter les locaux dans lesquels ils pourraient être amenés à délivrer leur prestation.
La FOL - contre laquelle je n'ai rien à reprocher et dont je connais et apprécie les personnels - n'aurait-elle pas été légèrement favorisée en tant que prestataire en titre et concurrent ?
  


"...J'espère avoir répondu à votre attente ; je tiens toutefois à vous signifier que, compte-tenu du nombre et du caractère répétitif ou systèmatique de vos requêtes, je considère que vous utilisez le droit d'accès aux documents administratifs, dont dispose toute personne, de façon abusive et uniquement en vue d'entraver le bon fonctionnement de l'administration."


Je me demande si les collègues de la majorité de Monsieur Poilpret  qui semblaient partager ma conception des fonctions électives (ils se reconnaîtront) , ont contribué de près ou de loin à la rédaction de ces morceaux choisis.

Je leur dit surtout, qu'au goût de Monsieur Poilpret et des siens pour la procédure administrative et pour la chicane dandinesque, le groupe de ses opposants préfère une forme d'action privilégiant  la qualité des relations humaines.
Aujourd'hui, Il est encore temps pour eux de nous rejoindre.



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24 mars 2010 3 24 /03 /mars /2010 19:40


Après près d'un an d'expérimentation,  la municipalité a décidé d'étendre à l'ensemble de la commune  la mise en place de miroirs homologués "sécurité routière" (photo) destinés à faciliter la sortie des véhicules des propriétés  privées.   
 MIROIR2.jpg                        
En 2010, deux cents miroirs, pour une enveloppe globale de 53.213,23  € TTC, seront installés gracieusement par les services techniques à la demande des deux cents premiers Nansais qui en feront la demande écrite à Monsieur le Maire.
Il sera précisé dans le courrier si un support est nécessaire.

  

Tout ou partie de la valeur de chaque miroir pourra être reversé à la CCAS par celles et ceux qui le souhaitent.

Une deuxième tranche est prévue pour 2011.

 

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24 mars 2010 3 24 /03 /mars /2010 08:11

"LE COURS VA RETROUVER SON ÂME"

Tel est le titre de la rubrique d'information figurant en page d'accueil du site de la mairie
(merci à la "com" municipale de m'avoir fait l'honneur de prendre en compte la suggestion des "platanes 13").
Une jolie formule empruntée à ceux qui ont défendu une vision authentique du Cours et qui se sont mobilisés un certain samedi matin pour que l'irréparable ne soit pas commis.

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20 mars 2010 6 20 /03 /mars /2010 07:48

Hier, vendredi 19 mars a eu lieu une réunion de chantier extrêmement importante.

Ont été évoqués, ce qui sera fait pour la sauvegarde des arbres ainsi que le nouveau schéma de revêtement du Cours. Les contre-allées seront bitumées avec une ligne centrale de pavées (un peu comme dans la Grand'Rue) alors que la partie centrale piétonne sera dallée. 
L'évolution concernant les contre-allées par rapport au projet de surface pavée a été décidée dans le but de gagner du temps sur la remise en service des voies de circulation. Elle correspond à une demie victoire pour les Nansais opposés aux pavés et aux dalles. Pour ma part, j'ai dit et répété que le principe de pavés n'était pas cohérent avec une circulation automobile permanente. J'avais cité en exemples, Vidauban, la référence du cabinet Comby, Aix-en-Provence (voir article "réflexions sur les travaux du Cours 2"  du 14 janvier) et surtout Castelsarrazin (voir article "réflexions sur les travaux du Cours 1" du 11 janvier ) où la municipalité a remplacé les pavés par le bitume après quelques années d'une expérience peu concluante.
Je crois savoir que le projet de surface de danse a été abandonné. La soirée mousse pourra donc avoir lieu, en dépit des recommandations du maître d'oeuvre qui ne pouvait la conseiller "quel que soit le revêtement" (voir dernier bulletin municipal page 11)et, d'une façon générale j'ai une certaine méfiance quant à la sécurité d'un dallage par temps de pluie. (La municipalité pourra toujours expérimenter le "DEAMBUL'LIB" concept à envisager au profit des personnes craignant pour leur stabilité). J'espère vraiment me tromper.

 Les entreprises ont promis par ailleurs de tout faire pour que l'activité commerciale du Cours retrouve un visage normal dans les meilleurs délais. Elles réaliseront notamment des aménagements provisoires pour l'installation de terrasses.

Vous en saurez plus, et peut être tout, en allant sur le site de la mairie, l'exécutif municipal semblant avoir  pris en compte ma suggestion concernant la communication de crise.

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18 mars 2010 4 18 /03 /mars /2010 08:15

Je dis dans la bandeau d'accueil de ce blog que chaque jour, je découvre quelque chose qui me conforte malheureusement dans ma satisfaction d'avoir quitté la majorité de Monsieur Poilpret, il y a maintenant près d'un an.

Hier, j'ai eu confirmation de ce que j'ai pris pour un canular - un mode d'expression populaire en vogue à Nans en ce moment ! - à savoir que pour la sécurité des enfants de l'école de tennis,  les moniteurs du TCN avaient été obligés de boucher eux-mêmes les trous creusés dans les courts, avec du goudron qu'ils s'étaient procuré, sur leurs propres deniers, m'a-t-on dit. 

Bientôt, il  faudra aussi couper l'herbe à vache abondante qui envahit au printemps les abords des courts et du club-house et sans doute le maire se demandera-t-il, comme l'an dernier, pourquoi les adhérents du TCN ne le font pas eux-mêmes ! A l'époque ma prise de position favorable au club m'avait valu les foudres du premier cercle du maire et, en particulier, de l'adjointe aux associations et au sport.

Par ailleurs, je ne crois pas que Monsieur Poilpret se soit rendu ces temps derniers allée Paulette et Jacques Tomei. Il n'aurait pas manqué de trouver cette partie du domaine communal endommagée par les pluies hivernales et sans doute justiciable d'un petit coup de niveleuse.  

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16 mars 2010 2 16 /03 /mars /2010 09:08

Le conseil municipal a rejeté dernièrement le projet de jumelage avec une commune italienne.
Une idée intéressante qui tourne (peut-être provisoirement seulement) au fiasco, pourquoi ?

Parce que, comme trop souvent, l'affaire a été mal préparée et présentée, comme si le résultat du vote avait été convenu d'avance : aucun renseignement sur la commune en question, pas la moindre ébauche d'objectifs culturels et sociaux, notamment en ce qui concerne la place des jeunes dans le projet.
Et puis, une référence gênante, celle du comité de jumelage franco-allemand. Dans le bulletin municipal  de janvier 2007, Madame Poilpret, présidente de ce comité, avait évoqué un objectif du forum des villes jumelées du Var qui était que" les jumelages ne se limitent plus qu'à des moments PROSIT" ("à la vôtre !" en allemand). Le comité nansais ne semble pas avoir énormément progressé dans ce sens.
 
Force est de constater aujourd'hui une désaffection des Nansais pour cette association et l'annulation en 2009 du traditionnel rally-surprise.
Le comité franco-italien allait-il être de la même veine ?
A la veille de la réunion de la commission "finances" chargée de statuer sur les subventions aux associations, je préconise bien entendu une révision à la baisse de la dotation du comité de jumelage franco-allemand.  

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16 mars 2010 2 16 /03 /mars /2010 08:44

Nos platanes vraiment sauvés ?

Il serait intéressant de pouvoir accéder rapidement aux rapports écrits des experts - que le maire n'a pas voulu mettre tout de suite à la disposition des élus - et notamment celui de Madame Claire ETGER qui n'avait pas l'air de voir d'un très bon oeil le projet d'une chappe de béton dans l'environnement des platanes. Sauf erreur de ma part, elle a bien employé le mot d'asphyxie s'agissant de ce qui pourrait arriver aux arbres si une dalle était coulée.

Mais j'ai appris cet après-midi que le professionnel appelé en renfort pour traiter le volet botanique du chantier du Cours avait déclaré que cette dalle n'allait pas compromettre le développement des arbres.

Si, à l'occasion de cet article, je pouvais donner un conseil à la personne sensée être chargée de la communication, ce serait de lui suggérer de publier chaque jour sur le site de la mairie ce que l'on appelle un "point de situation" permettant une information officielle en temps réel des administrés au sujet de ce chantier.

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13 mars 2010 6 13 /03 /mars /2010 13:27

Approchons-nous du dénouement ?
 
De grosses racines structurantes horizontales ont été mises à jour. Sans rien connaître en arboriculture, j'aurais tendance à penser que la stabilité des arbres n'était pas si compromise que cela.  

Dans l'hypothèse maintenant fortement envisageale du maintien des arbres, il faut impérativement faire vite en ce qui concerne les soins à apporter à leur système racinaire. Il faut espérer que le maire et le maître d'oeuvre feront intervenir les spécialistes "qui vont bien". Je serais assez favorable à ce que la population suive le chantier de très près.

A y réflechir un peu plus on se demande si le maire n'aurait pas pu faire l'économie d'une crise amplificatrice du désamour dont il est l'objet dans le village. En gérant mieux les effets de la première expertise et notamment en ne favorisant pas l'installation d'un sentiment de suspiscion à l'égard d'un abattage prévu dès le lundi, il aurait pu éviter l'embrasement initial qui, à coup sûr, laissera des traces indélébiles. D'autant qu'il n'a toujours pas compris que les Nansais ne veulent pas de ses pavés et ce ses dalles.

Au fait ... a-t-on trouvé une solution qui permette l'organisation de la soirée mousse de la Saint-Laurent ?   
Nul doute que Madame Espanet, adjointe aux associations et à la culture pèsera de toute sa force de persuasion pour y parvenir.  

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12 mars 2010 5 12 /03 /mars /2010 07:19

Le conseil municipal du mercredi 10 mars 2010 sera-t-il un tournant dans  la déroulement de cette mandature.
Affaibli par le retrait de sa majorité de cinq élus (voir article précédent), de plus en plus illisible et imprévisible tant dans la forme que dans le fond, Monsieur Poilpret récolte aujourd'hui les fruits amers de son mode de fonctionnement.
Pour contredire les manifestations véhémentes de Mesdames Filoni, Holliger et Bech, le vote à bulletins secrets demandé par l'opposition à permis à certains élus de ce qui est encore la majorité de Monsieur Poilpret, de s'exprimer en leur âme et conscience sans être l'objet des récriminations de son premier cercle (je suis passé par là à une certaine époque !). Le retour à une certaine conception des valeurs républicaines a permis ainsi à un certain nombre de délibérations proposées par le maire d' être amendées ou rejetées.

Sur vingt et un  textes figurant sur le rapport de présentation de ce CM, un a été retiré ( location d'une grange), quatorze - ayant un caractère purement administratif -   ont été acceptés après quelques explications. 
Deux délibérations (modifications dans les tableaux d'effectifs et commission "Vieux-Nans" ont été amendées. 
Mal ficelés et s'inscrivant dans un contexte trouble et contesté, notamment en ce qui concerne la gestion de la police municipale, les textes sur la mise en place de caméras de surveillance et sur un projet de jumelage avec une commune italienne ont été rejetés.

Ayant voulu une opposition, Monsieur Poilpret en a maintenant une, bien plus significative au plan comptable. Il devra composer avec !

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